最近ETC突然掀起了巨大的熱浪，包括銀行金融機構、微信和支付寶等第三方支付機構爭先加入搶奪用戶的角逐中來。對于汽車用戶來說，安裝ETC是目前應對高速公路無人支付場景的必備條件。然而，ETC的作用似乎并不局限于此，它還有更大的作用可能在未來激活，并且影響每個車主的日常生活。

ETC安裝不只高速收費這么簡單

如何理解全面推廣ETC安裝？從目前的情形看似乎是以提升高速公路通行效率為目標，撤銷大量的人工收費站，尤其是省際收費站。然而，目前機動車安裝ETC的比例尚未形成規模效應。

數據顯示，截至今年3月底，全國ETC用戶的總量為8072萬，汽車安裝率為34%、支付使用率約占45%，距離高速公路收費站撤站的要求還有很大差距。

2019年5月底，國家發展改革委、交通運輸部印發關于《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》（以下簡稱為《方案》）的通知。

《方案》為ETC推進工作劃定了明確的時間表，并鼓勵銀行金融機構、非銀行支付機構和互聯網企業等服務機構緊密合作，允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。

按照時間表，全國ETC用戶數量在今年年底要突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式。

為何在移動支付、號牌識別等技術相當成熟的今天硬推ETC，除了提高公路通行效率減少收費環節造成的擁堵之外，對于城市交通治理，ETC或將發揮更大的作用。

大城市治堵ETC或將發揮作用

放眼全球大都市交通治理策略，新加坡、倫敦、紐約等超級城市為了限制車輛擁擠在城市中心區，大多采取了以收費來調節交通流量的辦法。

在亞洲，新加坡最早開始收取擁堵費，1975年在市中心設立6平方公里的控制區域，對進入的車輛每天收費3新元的“道路擁堵費”，公交車除外。也許有人會認為新加坡地域小、管理成本低，沒有借鑒意義，那我們可以看看其他城市。

英國倫敦于2003年開始對市中心的車輛征收“道路擁堵費”，通過車牌識別系統實現，車主需要提前進行注冊并綁定賬號。從效果來看，收費后進入中心區的小汽車減少20%-30%，公交車較以前提速25%。2007年2月，倫敦將擁堵管控范圍擴大到倫敦西部的肯辛頓、切爾西等富人區。

那看看倫敦是怎么收費的呢？車輛在工作日7時至晚6時期間駛入中心區要支付11.5英鎊（約合人民幣100.77元）。如未能及時繳費，將被罰款160英鎊，如在14天內繳納罰款可“優惠”一半價格，如果超過28天，罰款額則漲至240英鎊。

反觀國內，目前很多城市試行了限行策略，從某種程度上并沒有從根本上解決車輛擁堵問題，因為有些家庭采取了購買第二輛車應對限行，通行效率依然低下。

相比行政手段的硬性切割，市場化調節似乎更符合用戶的用車需求。ETC未來也許要承擔起治療城市中心區擁堵頑疾的任務。

除了收費還有什么需要做的？

除了收費調節，我們還能做些什么？一個困擾我們很久的靈魂拷問。

近來一個積極的現象出現了，全國國各地均有電動自行車等交通工具違章肇事被判全責的案例曝光，具有撥亂反正的示范意義。違法必究，執法必嚴，治愈交通頑疾最有效的方法莫過于人人遵紀守法和管理者嚴格執法。

一直被視為弱勢群體而在事故中被“照顧”的一方，實際上侵犯了遵紀守法的機動車駕駛人的權利。管理部門在事故處理中的灰色處理，長期以來造成了非機動車無視法律法規的局面。

另外，城市機動車亂停亂放問題也成為交通擁堵的另一個頑疾。一些大城市對不按照規定車位停車管理力度不夠，一些機動車駕駛人無視法律法規，在被處罰時采取對抗態度，甚至糾集其他人員攻擊執法者，以他們個人的方便造成了道路的擁堵，一些管理者迫于壓力采取大事化小小事化了的態度，從而助長了這部分人肆意違法違規。

也許ETC和移動支付的強行普及，管理者可以有更多的管理手段，并將機動車駕駛人的違法違規信息納入社會信用系統。只有提高違法成本，才能遏制城市交通頑疾。而管理部門也要持續將科學管理和嚴格執法堅持到底，不能讓“禮讓行人”成為一陣風。

中國已進入汽車社會，提高自身素質，遵紀守法是每一個機動車駕駛人的義務和責任。法律法規面前人人平等，管理者也要增強自信，因為維護社會秩序，保護遵紀守法的大多數，是我們共同的責任。