快評：七大變化解讀2019補(bǔ)貼政策新方向

2025-02-15 09:54:03 作者：資訊小編

2021年3月26日，牽動新能源行業(yè)神經(jīng)的新能源補(bǔ)貼政策終于“靴子落地”。出乎意料的是，一些新能源廠商的車型價格也相應(yīng)上漲。2021年新補(bǔ)貼政策的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼門檻有哪些調(diào)整，會對新能源行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？新能源廠商會不會提高產(chǎn)品終端的售價，提高到什么程度？下面將詳細(xì)解釋上述問題。

2021年新政的七大變化

與2021年新能源政策相比，2021年新補(bǔ)貼政策有以下變化:一是取消土地補(bǔ)貼，國家補(bǔ)貼回落50%以上；二是續(xù)航里程要求再次提高，續(xù)航里程在250公里以下的車型將面臨零補(bǔ)貼；三是電池包能量密度將再次提升門檻，從2021年最低的105瓦時/千克提升至最低的125瓦時/千克；四是要提高用電水平的上限和下限；5.土地補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車輛改為補(bǔ)貼充電/加氫等基礎(chǔ)設(shè)施；6.營運(yùn)車輛完成銷售許可后預(yù)撥部分資金；七、燃料電池補(bǔ)貼政策另行制定等。

◆取消土地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額大幅降低50%以上。

最令行業(yè)意想不到的是，2021年，新補(bǔ)貼政策大幅降低了補(bǔ)貼金額，與2021年平均水平相比，降幅超過50%。其中，插電式混合動力乘用車2021年國家賠償上限為1萬元，較2021年下降54%；續(xù)航里程高于400公里的純電動乘用車將回歸50%，續(xù)航里程300-400公里的電動車將回歸60%。值得一提的是，2021年新政實施后，地方補(bǔ)貼將正式取消。因此，如果算上國家補(bǔ)貼和土地補(bǔ)貼的雙重補(bǔ)貼金額，2021年的補(bǔ)貼將遠(yuǎn)超2021年的降幅50%。以電池組能量密度135瓦時/千克、續(xù)航355公里、功耗21度的車型為例。其2021年補(bǔ)貼較2021年下降83%，說明2021年下降程度較大。

2021年，新政設(shè)定了與2021年一樣的過渡期。但與2021年政策相比，過渡期較短，補(bǔ)貼資金較低。但在過渡期內(nèi)，持牌車型仍可享受土地補(bǔ)貼。據(jù)了解，2021年新政將于3月26日起實施，過渡期為2021年3月26日至2021年6月25日。過渡期內(nèi)，對符合2021年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2021年技術(shù)指標(biāo)要求的持證車輛，按2021年補(bǔ)貼金額的0.1倍給予補(bǔ)貼；2021年銷售符合技術(shù)指標(biāo)要求的許可車輛，2021年補(bǔ)貼相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍；過渡期內(nèi)，在該品牌上銷售的燃料電池汽車將在2021年獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。

由于2021年符合技術(shù)規(guī)范的車型在過渡期內(nèi)仍享受高額補(bǔ)貼，今年高續(xù)航、高能量密度的車型將迎來過渡期內(nèi)的搶裝潮。對于想在3月26日到6月25日的過渡期買車的消費(fèi)者來說，一定要關(guān)注車型的技術(shù)指標(biāo)，避免資金損失。

◆高續(xù)航車型補(bǔ)貼減半，250公里以下車型補(bǔ)貼為零。

無論是國家扶持優(yōu)強(qiáng)的政策取向，還是市場消費(fèi)的升級需求，都在推動車輛續(xù)航里程的提升。從政策導(dǎo)向來看，補(bǔ)貼政策對車輛續(xù)航里程的要求逐年提高，對低續(xù)航車輛的補(bǔ)貼逐年減少甚至零補(bǔ)貼。就2021年而言，新政對續(xù)航里程這一指標(biāo)要求相對嚴(yán)格。首先，啟動補(bǔ)貼門檻提高到250公里，400公里以上的補(bǔ)貼也較2021年大幅降低50%。

中國新能源補(bǔ)貼始于2021年。起初，只評估了巡航范圍的一個指標(biāo)。后來逐漸引入了電池組能量密度、功耗等技術(shù)指標(biāo)。這一切都表明國家在引導(dǎo)企業(yè)通過政策調(diào)整壯大實力，提高競爭力，也反映出整個新能源行業(yè)的淘汰賽階段在市場競爭中進(jìn)一步升級。五年前的2021年，續(xù)航100公里的電池可以獲得2.8萬元的國家補(bǔ)貼。到2021年，續(xù)航里程超過400公里的電動車最高只能拿到2.5萬元。

◆能量密度上限不變，補(bǔ)貼系數(shù)大幅調(diào)整。

根據(jù)財政部對新補(bǔ)貼政策的解讀，為保障新能源汽車質(zhì)量安全，電池系統(tǒng)能量密度技術(shù)指標(biāo)上限不會單獨(dú)調(diào)整，但做了兩次調(diào)整。一是將補(bǔ)貼門檻提高到125 Wh/kg；二是補(bǔ)貼系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，沒有一項高于兩倍補(bǔ)貼。這意味著雖然某款車型已經(jīng)達(dá)到了像2021年那樣的補(bǔ)貼門檻，但是收到的錢卻大大減少了。比如一款續(xù)航355公里的車型，其電池組能量密度為141Wh/kg，2021年可獲得的國家補(bǔ)貼為4.5萬元×1.1 = 4.95萬元，而2021年可獲得的補(bǔ)貼為1.8萬元×0.9 =

◆提高了用電補(bǔ)貼的門檻和上限。

新能源補(bǔ)貼政策自2021年純電動乘用車能耗水平出臺以來，這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)“苦不堪言”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反饋，2021年，功耗超過規(guī)定閾值35%的車型非常少。就2021年新政而言，功耗優(yōu)化水平低于10%的車型將獲得補(bǔ)貼；2021年，優(yōu)于規(guī)定門檻25%的車型可獲得1.1倍補(bǔ)貼，到2021年，需要高于35%才能獲得1.1倍補(bǔ)貼。

從整體技術(shù)指標(biāo)來看，2021年新補(bǔ)貼政策雖然沒有調(diào)整續(xù)航里程、電池組能量密度、功耗等技術(shù)指標(biāo)上限，但技術(shù)指標(biāo)下限大幅提升，能量密度、功耗水平補(bǔ)貼系數(shù)大幅調(diào)整。對于消費(fèi)者而言，2021年新政將使消費(fèi)者購買的新能源汽車更安全、更可靠、更節(jié)能、更環(huán)保；對于企業(yè)來說，2021年的新政意味著新一輪淘汰賽的正式開始。要在殘酷的市場競爭中取勝，不僅要靠先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)實力，更要靠產(chǎn)品的高質(zhì)量、安全性和可靠性。只有這樣才能獲得政策的青睞，也才能在外資品牌進(jìn)攻中國市場的時候守住陣地。這是決策的良苦用心。

◆補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車輛變?yōu)檠a(bǔ)貼充電/加氫等基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)2021年新的補(bǔ)貼政策，自6月26日起，地方補(bǔ)貼正式取消，過渡期結(jié)束后，新能源汽車不再給予購置補(bǔ)貼，而是用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施和配套運(yùn)營服務(wù)的“短板”建設(shè)。根據(jù)的統(tǒng)計，到2021年肯定會補(bǔ)貼的省市多達(dá)15個。2021年新政公布后，這些補(bǔ)貼很可能會相應(yīng)調(diào)整，因為2021年新政表示，如果6月25日后地方政府繼續(xù)給予車輛購置補(bǔ)貼，中央政府將相應(yīng)扣減相關(guān)財政補(bǔ)貼。

將地面補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車輛改為補(bǔ)貼充電/氫加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以改善新能源車主的充電和氫加氣體驗，還有助于形成統(tǒng)一公平的競爭環(huán)境，打破地方保護(hù)的頑固現(xiàn)象。

這對于消費(fèi)者來說尤其是一件好事，因為雖然我國新能源汽車保有量已經(jīng)達(dá)到276萬輛，但截至2月底，新能源汽車與公共充電樁的比例僅為7.9: 1，即每8輛新能源汽車就有1個公共充電樁。此外，從大部分新能源汽車用戶的反饋來看，充電樁不僅數(shù)量少，而且在維護(hù)上也容易被忽視，導(dǎo)致電動車車主在充電和使用方面的體驗較差，一定程度上打擊了他們使用新能源汽車的熱情和積極性。財政部認(rèn)為，使用環(huán)節(jié)投入不足、充電等配套技術(shù)設(shè)施不完善，成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，新能源政策從補(bǔ)貼汽車向補(bǔ)貼配套基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，只是為了改善和提升電動汽車用戶的充電體驗和應(yīng)用環(huán)境。

◆燃料電池補(bǔ)貼政策另行制定。

與2021年相比，燃料電池汽車的補(bǔ)貼不隨整體補(bǔ)貼政策公布，將與公交車補(bǔ)貼政策分開公布，可見國家對燃料電池汽車的重視。首先，2021年燃料電池仍按國家補(bǔ)貼:土地補(bǔ)貼1: 1進(jìn)行補(bǔ)貼。2021年新政過渡期內(nèi)，期間銷售的燃料電池汽車將獲得2021年相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。無論是政策支持還是補(bǔ)貼金額，燃料電池汽車都比純電動和插電式混合動力技術(shù)的新能源汽車更優(yōu)惠。

財政部表示，為加快推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政部等部門目前正在研究支持燃料電池汽車、加快新能源公交車推廣的政策措施，按程序報批后將另行發(fā)布。

◆部分資金將在營運(yùn)車輛銷售并取得牌照后提前撥付。

與2021年的政策不同，2021年新政在車輛運(yùn)營方面更加人性化。財政部表示，從2021年開始，有運(yùn)營里程要求的車輛銷售并上牌后，將提前撥付一部分資金，待達(dá)到2萬公里后進(jìn)行清算。這意味著企業(yè)不必像2021年那樣，必須滿足2萬公里的里程才能申請營運(yùn)車輛補(bǔ)貼，這將大大緩解企業(yè)的資金和運(yùn)營壓力。

有些企業(yè)模式會相應(yīng)調(diào)整售價。

2021年新補(bǔ)貼政策發(fā)布后，蔚來汽車銷售在微信上表示，蔚來ES8（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）將從27日0: 00起上調(diào)終端價格5萬多元。隨后，的編輯了解到，蔚來將3月26日最后一個四小時保價計劃推給用戶，顯示只要在27日0: 00前進(jìn)行大額支付，就可以享受2021年的補(bǔ)貼政策和最高6.75萬元的補(bǔ)貼，否則如果按照2021年新的補(bǔ)貼政策公式計算，補(bǔ)貼將減少5.598萬元。

2021年新政發(fā)布前，新特、Xpeng汽車上調(diào)車型價格，其中2021年新特DEV1的終端價格，創(chuàng)智版補(bǔ)貼后價格由原來的6.69萬元上調(diào)至7.19萬元，調(diào)價5000元，增幅約7.5%；補(bǔ)貼后原版本售價由7.19萬元上漲至7.79萬元，調(diào)價6000元，漲幅約8.3%。2月初，Xpeng Motors公布了小鵬G3（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）終端售價區(qū)間，從13.58-16.58萬元上漲至15.58-19.98萬元，其中頂級專屬版售價上漲3.4萬元，漲幅20.5%。

然而，一些公司承諾，在補(bǔ)貼新政后，一些車型將保持價格不變。廣汽新能源表示，傳祺GE3（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）和傳祺GS4（查成交價|參配|優(yōu)惠政策） PHEV均保持終端價格不變，這意味著廣汽新能源將為傳祺GE3提供9.07萬元/臺，為傳祺GS4 PHEV提供3.3萬元/臺。

全文摘要

隨著2021年新政的發(fā)布，新能源汽車行業(yè)將在激烈的市場競爭中升級淘汰賽。發(fā)展“補(bǔ)貼依賴”的企業(yè)患者，如果不能及時跟上市場和政策的步伐，就會成為被遺忘的歷史。緊跟市場消費(fèi)需求，靠實力獲得政策支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，才會成長發(fā)展，與特斯拉等國外品牌競爭。在真金白銀補(bǔ)貼倒計時中，中國新能源產(chǎn)業(yè)能否提升制造水平和新能源汽車在消費(fèi)者心目中的形象，看新補(bǔ)貼政策的“試金石”會篩選和激發(fā)出什么樣的結(jié)果。

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