工信部：建議低速電動車納入《公告》

2025-02-18 23:12:05 作者：資訊小編

2021年10月26日，工信部公布了《對十二屆全國人大五次會議第6432號建議的答復》，對NPC代表9月份提出的“四輪低速電動車應納入摩托車品類管理標準”作出了明確答復。

答復指出:關(guān)于車用電池，我們提倡使用技術(shù)性能高、污染小的新能源動力電池。對于不合規(guī)的低速電動車，我們也建議給予一定的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式逐步淘汰。目前，我部及相關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動車國家標準，標準中將明確低速電動車的車型及相關(guān)技術(shù)要求。

近年來，中國低速電動車行業(yè)在爭議中快速成長。沒有政策的支持和補貼的“滋潤”，它仍然創(chuàng)造了驚人的銷售成績。通過查閱數(shù)據(jù)，2021年7月11日，中汽協(xié)發(fā)布了2021年上半年全國新能源汽車銷量。2021年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為21.2萬輛和19.5萬輛。同月26日，山東省汽車協(xié)會公布了山東省低速電動車銷售情況。截至7月，山東省四輪低速電動車產(chǎn)銷分別為28.1萬輛和28.3萬輛。上述數(shù)據(jù)向我們展示了一個殘酷的事實:低速電動車市場的發(fā)展已經(jīng)超越了各種政策支持的新能源汽車市場。因此，有了這一點，我們可以展示市場對低速電動車的剛性需求。看到這一點，工信部也明確表示，未來我國將逐步制定四輪低速電動車國家標準，以規(guī)范我國低速電動車的發(fā)展。

當然，目前低速電動車引發(fā)的一系列問題也逐漸引起越來越多的關(guān)注。低速電動車一般是指這類行駛速度低、行駛里程短、安全技術(shù)性能低的車輛。但由于價格低廉，使用成本低，近年來在一些地區(qū)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大。原因是低速電動車產(chǎn)品滿足了一些特定的出行需求。然而，大多數(shù)低速電動車制造商都是未經(jīng)許可生產(chǎn)的，產(chǎn)品普遍安全性能低，質(zhì)量差。大部分駕駛?cè)撕蛙囕v無牌行駛，其無序發(fā)展將對道路交通安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。未來隨著國家政策的頒布，它帶來的問題會得到合理的解決，我們會繼續(xù)關(guān)注更多關(guān)于它的信息。

原文如下:

董淑敏等32名代表:

你局關(guān)于將四輪低速電動車納入摩托車品類管理標準的建議收悉。經(jīng)研究，答復如下:

四輪低速電動車是近年來出現(xiàn)的新產(chǎn)品。由于價格低廉，沒有使用門檻，產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴大，部分地區(qū)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。大多數(shù)低速電動車都是以觀光巴士、野戰(zhàn)車（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）、老滑板車的名義生產(chǎn)的。其實都是不合規(guī)的道路機動車輛產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)沒有經(jīng)過合法的車輛生產(chǎn)手續(xù)。低速電動車一方面解決了一部分人的機動化出行需求，另一方面其無序發(fā)展也帶來了一系列負面問題，特別是由于其不受機動車管理，無證駕駛、逆行、闖紅燈等違法駕駛行為屢見不鮮，擾亂了正常的交通秩序，影響道路交通安全。

2021年8月，我部會同有關(guān)部門向國務院上報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路。根據(jù)國務院領(lǐng)導同志指示，我部正在加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取早日達成共識。

“升級批次”現(xiàn)已建立渠道。“規(guī)范一批”“淘汰一批”的具體政策措施還在討論制定中。關(guān)于“規(guī)范一批”“淘汰一批”，我部意見如下:一是堅持標準導向，加快低速電動車技術(shù)標準制定，為“規(guī)范一批”“淘汰一批”奠定基礎。二是將低速電動車納入“公告”管理，加強生產(chǎn)一致性監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)銷售既符合標準又符合群眾需求的產(chǎn)品。三是完善低速電動車上路管理規(guī)定，研究制定低速電動車號牌、登記、駕駛資格及相關(guān)稅費統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范低速電動車使用。四是充分發(fā)揮地方人民政府在低速電動車治理中的主體作用。省人民政府根據(jù)本地實際情況，制定本地低速電動車管理辦法，設置本地路權(quán)和時間限制。對于不合規(guī)車輛，研究采取相應措施，設置過渡期，逐步淘汰，解決庫存問題。

至于您提出的將四輪低速電動車納入摩托車品類管理的建議，由于涉及到四輪低速電動車的定位和使用管理方法，社會各界和相關(guān)部門的意見分歧較大。從國外情況來看，歐美、日本等國家也出現(xiàn)了低速電動車這類產(chǎn)品，其對于四輪低速電動車的管理模式也有所不同。由日本的小型車、美國的低速車、歐盟的L6/L7車管理。

我認為低速電動車是一種特殊的機動車，其外形尺寸、重量、驅(qū)動功率、核載數(shù)等技術(shù)指標、安全性能和車輛管理模式都要根據(jù)其微型、短途、低速、特定區(qū)域載客使用的定位來界定。至于車用電池，我們提倡使用技術(shù)性能高、污染小的新能源動力電池。對于不合規(guī)的低速電動車，我們也建議給予一定的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式逐步淘汰。

目前，我部及相關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動車國家標準，標準中將明確低速電動車的車型及相關(guān)技術(shù)要求。在標準制定過程中，我們將充分考慮各方面情況，廣泛征求相關(guān)部門和社會各界意見，并按法定程序上報公布。下一步，我部將抓緊與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照“三批”基本原則，加快出臺相關(guān)政策措施和標準，盡快規(guī)范低速電動車發(fā)展。感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)為我們的工作提供寶貴的意見和建議。

工業(yè)和信息化部

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