多項舉措促進汽車消費 新能源車未來方向初現

在剛剛過去的2018年，我國汽車產量完成了2781萬輛，比上一年下降了4.2%；銷量達到了2808萬輛，比上一年下降了2.8%，雖然還保持著全球第一的水平，但是卻迎來了28年來的首次下滑。

為了促進汽車消費，1月29日十部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。方案中有針對性的推出了多項政策措施來推動汽車消費，尤其是鼓勵新能源汽車的推廣應用。

多項舉措促進汽車消費

在促進汽車消費的政策中，首要提及的就是促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

強調報廢三輪汽車，這是很好的改善柴油低速車污染的問題，同時如果納入低速電動車，將對卡車和小排量SUV有很好的促進。

購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予補貼，這一說法與此前的"汽車下鄉"遙相呼應，很有可能從今年春節后開始，廣大的農村地區成為汽車消費的新一輪增長點。

穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆6省區放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。

皮卡車進城政策主要也是利好農村及鄉鎮地區，目前多數地區是禁止皮卡車進城的，但是皮卡車在農村及城鎮地區是有很大的使用量的。這一指導政策出臺后，未來還需要有其他的配套政策才能夠真正落實。

加快繁榮二手車市場也是這次的重點之一，進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

取消二手車限遷政策對大城市的消費升級促進巨大，這是近兩年豪華車高增長的重要支撐，未來豪華車的升級表現仍會較好。對二手車經銷商依照3%征收率減按2%征收增值稅，也將進一步盤活二手車市場的活力。

進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。

新能源車補貼向高性能車傾斜

方案中特別強調了要扶植綜合性能先進的新能源汽車銷售，這也暗示著2019年的新能源汽車補貼標準將進一步提高，對高性能的新能源汽車補貼力度可能降幅會小一些。

工業和信息化部信息化和軟件服務業司副司長董大健表示，這樣有利于培育汽車市場，有利于推動汽車產業節能減排，優化汽車消費環境，實現高質量發展。接下來工信部將推動汽車產業的提質增效，主要是大力發展節能與新能源汽車，智能網聯汽車，來促進新動能加快發展壯大。

"這些鼓勵汽車消費的鼓勵性措施，出發點和著眼點是為了促進汽車消費，"劉宇南稱，但是也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。

對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。未來的新能源汽車購車補貼會逐步降低直至取消，但是主管部門也釋放了會在運營端繼續補貼的信息，這些重點推廣地區都有可能拿到更高額度的運營補貼或基礎設施建設補貼。

國家發改委綜合司巡視員劉宇南在新聞發布會上表示，近年來，環保要求不斷提高，如果采取適當補助政策，對于推動報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車并購買新車，能起到積極的促進作用，既有利于生態環保，也能夠促進高品質汽車的消費，一舉兩得。

落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍。這樣的政策出臺后，勢必進一步推動地方政府更加積極的出臺鼓勵發展新能源專用車的政策，包括但不限于額外運營補貼或路權優待政策，可以有效提升新能源專用車的消費，對新能源專用車是重大利好。

十部委此次聯合印發的方案，出發點和著眼點是為了促進汽車消費，但也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平，讓汽車市場更健康。