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    2. 財政部有關人士表示 燃油稅不會借油價上漲

      2005-03-24 09:18:22 來源: 作者:郭永剛
        “目前還沒有借此次油價上調出臺燃油稅的跡象。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希博士這樣回應社會上的一些猜測。

        根據國家發展和改革委員會《關于調整成品油價格的通知》要求,全國各地汽油價格今起上調。

        但耐人尋味的是,通知要求,各省(市、區)價格主管部門及石油、石化集團公司,要將社會各方面特別是出租車行業的反映,市場供應和價格情況,各地緩解調價對出租車行業影響擬采取的措施以及存在的問題等,于3月25日前以書面形式發給發改委價格司。

        中國社科院財政與貿易經濟研究所幾位不愿透露姓名的研究人員不久前接受記者采訪時說,油價高時更應該出臺燃油稅政策,因為汽油、柴油本來是稀缺資源,在價高時出臺燃油稅政策,可以促進節油。

        有人據此認為,國家發改委是在為燃油稅的出臺做市場調查,并將根據調查結果協調各方面的利益。燃油稅很可能會隨后出臺。

        “這種說法只能是一種猜測。”中國社科院財政與貿易經濟研究所財政與稅收研究室的張德勇博士認為,國家發改委的調查不太可能與燃油稅有關。這是因為,稅收政策主要應由財政部和國家稅務總局共同制定。

        “燃油稅何時出臺,看似簡單,其實非常復雜。”劉尚希博士認為,國家發改委此舉,應該與燃油稅是否出臺無關。

        他認為,燃油稅何時出臺,與油價高低關系不大,主要取決于各個利益群體的利益能否達到均衡。

        比如,出臺燃油稅,農民用油成本將大大提高,從而會影響農業生產。如何對他們進行補償,目前仍然沒有一個統一標準。

        燃油稅影響的不只是出租車行業,私車擁有者、運輸業、石化行業等都會受到影響。如果燃油稅在這時推出,高昂的油價加上稅,將使許多行業無法承受,其影響將是連鎖性的。

        “只有各方面都能接受時,燃油稅才可能出臺。”劉博士認為,這也是燃油稅多年來一直沒有推出的重要原因。

        油價越高越應該出臺燃油稅的提法,也不太嚴謹。劉博士認為,“通過提價控制燃油消費,從而達到節約能源的目的,固然沒錯。但如果結果是人們都用不起油,只能適得其反”。

        張德勇博士則認為,即使在油價高漲的時候出臺燃油稅,也很難達到節能的目的。因為,國內對燃油的需求是個穩定量,缺乏彈性。即使每個車主每月多掏幾十甚至數百元油錢,但“該開車的還得開,除非油價高得離譜”。
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