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針對(duì)目前有關(guān)“召回制度尚缺乏法律基礎(chǔ)”的說(shuō)法，中消協(xié)投訴與法律事務(wù)部副主任韓華勝指出針對(duì)“我國(guó)實(shí)行汽車(chē)召回制度尚缺乏法律基礎(chǔ)”的提法，一直關(guān)注《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》制定工作的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴與法律事務(wù)部副主任韓華勝先生2月14日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，召回制度是政府對(duì)消費(fèi)者的一種必要的保護(hù)措施，消費(fèi)者盼望召回制度早日出臺(tái)。
目前，不是我們生產(chǎn)的汽車(chē)沒(méi)有隱患，由于問(wèn)題車(chē)的出現(xiàn)，致使成規(guī)模的消費(fèi)者遇到同樣問(wèn)題而得不到及時(shí)解決的事件常有耳聞。但由于我國(guó)目前尚沒(méi)有召回制度，使一些本該召回的車(chē)被隱瞞、被拖延，使生產(chǎn)問(wèn)題車(chē)的廠家毫無(wú)壓力。
韓華勝認(rèn)為，持“召回制度尚缺乏法律基礎(chǔ)”說(shuō)法的人可能有兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是召回制度必須在所有法律全部完善以后方可正式實(shí)施；二是只有自己參與制定的法律才是“國(guó)家大法”。
對(duì)此，韓華勝舉例說(shuō)明，縱觀世界各國(guó)實(shí)行的召回制度，也不是等到所有相關(guān)法律全部健全之后才開(kāi)始實(shí)行的。以日本為例，日本是1969年開(kāi)始引進(jìn)汽車(chē)召回制度的，但一直到了1994年才在日本的《交通運(yùn)輸法》中有了關(guān)于召回制度的相關(guān)規(guī)定；同樣，韓國(guó)是1992年開(kāi)始實(shí)行召回制度的，而它的相關(guān)法律是2000年才頒布，2002年開(kāi)始實(shí)施的。
再說(shuō)我國(guó)法律，也不是沒(méi)有關(guān)于召回方面的相關(guān)規(guī)定。1993年頒布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條第二款就曾明確規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)，仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防治危害發(fā)生的措施。”事實(shí)證明，世界上很多國(guó)家也不是依據(jù)汽車(chē)方面的專(zhuān)門(mén)法律制定的召回制度。如，新西蘭是依據(jù)消費(fèi)者保護(hù)法制定的召回制度，巴西是依據(jù)民法制定的召回制度，澳大利亞則是依據(jù)商業(yè)貿(mào)易法制定的召回制度。
隨著我國(guó)汽車(chē)業(yè)的迅速發(fā)展，2002年我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量已達(dá)到310萬(wàn)輛，消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)的需求呈迅速上升之勢(shì)，廣大消費(fèi)者對(duì)召回制度盡快出臺(tái)的呼聲越來(lái)越高，在這里，我們不妨借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以使消費(fèi)者的權(quán)益得到維護(hù)，使我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)得到更加健康的發(fā)展。
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