“但‘費改稅’的重點目前還沒有轉向燃油稅改革。不知為何，媒體開始‘豪賭’燃油稅今年是否出臺�！备吲嘤抡f。
據了解，媒體此次對燃油稅的集中報道，起源于去年國務院發展研究中心副主任陳清泰的一句話。去年11月22日，陳清泰在上海中歐國際汽車高峰論壇上表示，燃油稅方案已經制訂，現在沒有開征，是因為油價太高。
今年1月11日國務院新聞辦公室的一次新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人在回答記者提問時稱，“經過幾年研究，中國在征收燃油稅方案上已有了初步的意見�！钡加投惛母锓桨溉詫ⅰ皳駲C”出臺。
1月22日，國務院發展研究中心發布報告說，我國已經制訂征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行。這份報告，將媒體的報道推向了又一個高潮。
油價太高是不是主要障礙
從2001年至今，國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發布過燃油稅將“擇機開征”的權威消息。但從最早被提出到現在，已經10年了，燃油稅一直難產。有媒體稱，加上今年國務院發展研究中心的報告，權威人士和權威機構至少已經是第四次表示將“擇機”出臺。
“每年都說‘擇機’出臺，但這個‘機’什么時候才能來呢？”一位新浪網友問。
對于燃油稅難產的原因，國家稅務總局局長謝旭人的解釋是，燃油稅改革方案出臺受價格因素影響，現在原油價格一直居高不下，要考慮各方面的因素。
中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓教授說，我國原油相當一部分依賴進口，而近年來，國際局勢持續動蕩，特別是中東局勢不穩定，導致油價居高不下。目前93號汽油價格為每升3元以上，若每升再征收1元至1．15元或30％至50％的燃油稅，很多普通汽車擁有者將很難接受。
據介紹，最初設計燃油稅方案時，國際油價為15美元／桶，后來，業界根據國際油價走高的趨勢普遍認為，推出燃油稅方案的適度空間為“國際油價20美元至25美元”。
近期國際市場原油價格回升較快，上周國際油價逼近每桶50美元大關。2004年國際油價最高曾漲至每桶55．67美元，去年11月底回落至每桶42美元左右，隨后一直處于高位震蕩態勢。
1月31日，鹿特丹、紐約和新加坡三地成品油加權價格漲幅約為39％。國家發改委規定，如果三地市場成品油加權價格漲幅高于8％，將調整國內成品油零售價。2月1日起，中國石化上調了旗下煉油廠汽油、柴油價格，其中90號汽油、柴油出廠價每噸均上調210元，93號和97號汽油出廠價每噸分別上調223元和235元。
分析人士稱，盡管能源專家分析認為，最近成品油零售價不大可能上漲，但按照官方的解釋，漲價壓力延遲了燃油稅的出臺。
但財政部財政科學研究所副所長劉尚希博士則認為，“燃油稅遲遲不能出臺，主要原因是不是油價居高不下，還需要進一步研究”。他解釋，這是因為，什么是合理油價、什么時候油價能降到合理水平、降到合理水平后會不會馬上漲上去，都是不確定因素。
“其實，燃油稅何時出臺，與油價沒有必然聯系�！敝袊缈圃贺斦c貿易經濟研究所幾位不愿透露姓名的研究人員認為，高價時更應該出臺燃油稅政策。理由是，汽油、柴油本來是稀缺資源，在價高時出臺燃油稅政策，更可以促進節油。
