京車船稅標準制定中具體辦法出臺后實施

　　今年1月1日開始實施的新的《中華人民共和國車船稅暫行條例》，目前令北京的車主有些不知所措，因為稅收部門現在暫緩收費，記者在北京市地稅局了解到，北京市的車船稅的繳稅細則和標準正在制定中，待具體辦法出臺后將實施。
 
　　據了解，車船牌照稅以前只針對外企以及外國人征收，且稅額已55年未調整；面向國人和國內企業的車船使用稅稅額也已經20年沒有調整，兩稅額已經明顯偏低，并且內外兩種稅也不符合簡化稅制以及WTO有關國民待遇的要求。

　　屆時，原《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》、《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》被廢止。原來使用車輛內資企業和居民每年繳納的車船使用稅以及外資企業繳納的車船使用牌照費都將統一稱為“車船稅”。

　　在減免稅方面，《條例》規定，為了公平稅負，我國取消了對經營性車船(如工程船)、使用財政經費的單位(如國家機關、事業單位、人民團體)的自用車船免稅的規定。另一方面，為了保護環境，照顧低收入群體，該條例將非機動車船(不包括非機動駁船)、拖拉機和捕撈、養殖漁船，全都列入免稅范圍，并授權省級政府可以對城鄉公共交通車船給予定期減、免稅。

　　從今年起，我國開始實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》規定，載客汽車的年稅額被規定在60元至660元之間。具體繳稅標準由各地另行確定。此外，從事交強險的保險機構將負責代收代繳新車船稅。

　　對于此次納稅額度的變化會不會增加個人的負擔，國稅總局有關負責人表示:“與原車船使用牌照稅和車船使用稅相比，車輛的稅額低限維持不變，高限提高了1倍左右；船舶的最低稅額每凈噸增加1.8元，最高稅額每凈噸增加1元，且對捕撈和養殖漁船給予免稅優惠。因此，車船稅的征收不會給納稅人增加太多稅收負擔，在納稅人用于車船的各項開支中所占的比重也很小。”

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　　《條例》與《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》相比有什么變化

　　一是合并兩個稅種；二是將二輪和三輪摩托車合并為一類，將不同噸位的機動船合并為一類。對車船的年稅額標準作了適當調整；三是對車船稅的減免項目進行了調整；四是加大了稅收監管的力度。《條例》規定從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，在銷售機動車交通事故責任強制保險時代收代繳車船稅。這一規定，可有效堵塞機動車車船稅的征管漏洞，提高稅源控管的水平。

　　哪些單位和個人應繳納車船稅

　　根據《條例》規定，車船稅的納稅人是車輛、船舶的所有人或管理人，即在我國境內擁有車船的單位和個人。單位是指行政機關、事業單位、社會團體以及中外各類企業。個人是指我國境內的居民和外籍個人。同時，《條例》規定，應稅車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，應由使用人代繳。

　　哪些車船需要繳納車船稅

　　車船稅的征稅對象是依法應在公安、交通、農業等車船管理部門登記的車船，具體可分為車輛和船舶兩大類。其中，車輛為機動車，包括載客汽車、載貨汽車、三輪汽車、低速貨車、摩托車、專項作業車和輪式專用機械車；船舶為機動船和非機動駁船。

　　為什么規定保險機構代收代繳機動車的車船稅

　　機動車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強、納稅人多為個人等特點，導致征管難度較大。同時，納稅人直接到稅務機關繳納稅款又存在道路不熟悉、停車困難、排隊時間長等種種不便。2006年7月1日開始施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》規定，在我國道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，都應當投保機動車交通事故責任強制保險。因此，由保險機構在辦理機動車交通事故責任強制保險業務時代收代繳機動車的車船稅，可以方便納稅人繳納車船稅，提高稅源控管水平，節約征納雙方的成本。