汽車召回將立法 現在仍有四大尷尬問題

　　尷尬問題3：要召回至少兩個半月　　

　　李萬華律師認為，如果仔細研究一下召回規定中的投訴程序，會發現這是一個冗長、復雜的工程。

　　記者根據“召回規定”進行了估算，發現從投訴到認定缺陷需要一個月以上時間，再從指令召回到最終實施召回，還需要一個半月以上時間。而這其中還沒包括那些車主投訴信息統計、專家初步分析等彈性極大的時間。

　　同時，“規定”中規定如銷售商等發現汽車產品可能存在缺陷，或者接到車主投訴時，應及時向制造商和主管部門報告。不少接受采訪的人士對此表示不理解——“及時”是什么概念？半個月或者一個月算不算及時？

　　對此，有關專家表示，缺陷鑒定過程是一個極其專業而復雜的技術過程，因此這個過程需要的時間不是能夠隨人的主觀意志而縮短的，而完全取決于汽車技術的發達程度。

　　尷尬問題4：尚未納入法律體系

　　早在召回制度公布之前就有觀察人士提出，目前在汽車消費過程中，涉及制造、銷售、車管、工商、稅務、交通、保險、質量監督等多個部門，因此需要有一個高于各部門的“國家汽車安全法”進行協調。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光認為，作為質檢總局的一個部門規章，“召回規定”無法對其他部門產生法律效力。

　　一位參與召回論證的汽車界人士認為，目前的“召回規定”最大的問題就是沒有納入法律體系，這正是目前汽車召回制度的一大軟肋。

　　“國外沒有哪個國家像我國這樣依照《質量法》進行召回的”，一位權威專家指出，應構建一個全面、科學的汽車管理體系，頒布“車輛法”。

　　不少專家還建議，在汽車召回制度實施前，國內還應建立相應的汽車“三包”法規，以應對在汽車質量糾紛中出現的其他偶發事件。

　　質檢總局產品質量處有關負責人向記者透露，汽車召回作為一部重要的制度，目前還只是多部門聯合發布的部門規章，因此，有關部門正考慮給汽車召回立法，使其上升為條例。目前，這一工作正在進行前期的準備，明年有望啟動相關程序。

　　相關鏈接：汽車召回制度

　　汽車召回是指按照《缺陷汽車產品召回管理規定》要求的程序，由缺陷汽車產品制造商進行的消除其產品可能引起人身傷害、財產損失的缺陷的過程。召回對消費者是免費的，具體召回活動由制造商組織完成并承擔相應費用。

　　召回的條件：一是與安全有關；二是普遍存在的同一性缺陷；三是因設計或制造引起的，而不是使用或維護不當引起的。

　　汽車召回制度始于20世紀60年代的美國，目前，實行汽車召回制度的有英國、德國、法國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞等國。