評論:從萬元罰單看執(zhí)法人員對待權(quán)力

　　最近，許多北京人都在議論一張“萬元罰單”的事。安徽來京務(wù)工人員杜寶良在北京真武廟路同一地點違反禁行標志105次，均被“電子眼”拍攝并記錄在案，須交罰款10500元，交通違章記分210分。廣大市民對此議論紛紛，對同一人在同一地點反復(fù)違章，交通管理部門卻沒有出來及時提醒、教育，只是一味罰款，感到不滿。

　　的確，交通管理問題是一個綜合性的社會問題，與人民群眾的生產(chǎn)生活、個人利益密切相關(guān)。這件事反映出北京現(xiàn)行交通執(zhí)法制度的缺陷，其產(chǎn)生的社會影響，也不僅僅局限于杜寶良和他的家人，如何迅速、有效地改進工作、提高管理水平，已關(guān)乎構(gòu)建和諧社會的要義。

　　在此問題上，有人也許會提出這樣的疑問，杜寶良百次違章，是他個人素質(zhì)低、不遵守交規(guī)造成的，與執(zhí)法部門何干？

　　事實上，隨著我國城市化進程的加快，大量農(nóng)村流動人口進入城市，城市人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，人們所受教育程度、個人素質(zhì)千差萬別。使用電子觸摸屏、上網(wǎng)、聲訊電話和手機短信查詢違章記錄，這些電子化服務(wù)手段，對于一般城市居民而言，不論是操作使用還是經(jīng)濟承受能力，都已是“小兒科”的事情，而對于“杜寶良們”，卻可能是一道很高的“門檻”。政府管理部門、尤其是具有執(zhí)法權(quán)力的部門，絕不能“就高不就低”，以部分管理對象素質(zhì)低為由而甩掉應(yīng)擔負的社會責(zé)任。個人素質(zhì)的高低，既有個人自身努力的因素，更有社會的原因。政府管理部門在行使公共權(quán)力的同時，應(yīng)擔當社會教化的職責(zé)。

　　“杜寶良事件”，反映出日益嚴重的城市交通管理問題。有專家指出，道路交通管理是由路、車、人組成的系統(tǒng)工程，必須研究城市化理論、城市規(guī)劃與管理、城市人口結(jié)構(gòu)、城市交通結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、城市社會心理等等，在城市交通管理、直至城市管理中，人的問題是最重要的。

　　應(yīng)該承認，我們目前的社會發(fā)展階段，廣大人民群眾的綜合素質(zhì)還沒有達到一個較高的、較為統(tǒng)一的水準，政府行政管理具有的難度超過了一些政府官員的想象。也就是說，在實施管理的過程中，會不斷出現(xiàn)新矛盾、新問題。正是這樣，我們的各級政府部門也才真正認識到，行政不再是一種特權(quán)，而是一種管理，一種服務(wù)，政府官員和執(zhí)法人員應(yīng)該學(xué)習(xí)“怎樣對待權(quán)力”，以及如何進一步提高管理和服務(wù)水平，真正落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念，為構(gòu)建社會主義和諧社會扎實工作，不懈努力。