中國決策層顧慮人們對高油價的承受力

　　“燃油稅出臺已提上議事日程”的消息出來后，久拖不決的“費改稅”進程現在又一次經受各方的圍攻。

　　人們翻出了舊賬：從１９９４年開始醞釀的燃油稅，為何至今“難產”？

　　“目前油價太高，不是出臺的最佳時機。”官方給出了答案。但答案讓很多急盼燃油稅出臺的人無法理解：全球已步入高油價時代，恐怕再難找到燃油稅出臺的最佳時機。

　　央視的一項全國調查結果表明，翹首以待燃油稅的人已不在少數。調查結果稱，七成人贊成盡快出臺燃油稅。毋庸置疑，通過稅收手段改善城市交通狀況，調整產業結構，應對全球能源緊缺，減少國家能源消耗等等，這些理由已經讓開征燃油稅的呼聲比十多年前更急切。

　　但在當前高油價狀態下，開征燃油稅的確是個危險的舉動。

　　有人幫有車族算了一筆賬。經過多次調價后，９３號汽油已經漲到４．２６元／升。在燃油稅率的三個待定方案（３０％、５０％和１００％）中，即使按最低３０％的稅率計算，一輛每月耗油１６０升的私家車在實施燃油稅后每月將多掏２００多元，減去現行每月養路費的１１０元，一年下來，每年需要多掏的錢超過千元。而這個數字對于城市出租車而言更為龐大，他們需要多掏５０００至１００００元。

　　換言之，開征燃油稅的結果是，我們每天開車用的油會比現在貴得多。而贊成盡早開征燃油稅的人還不知有多少會改變立場。

　　因此，燃油稅之所以遲遲不出臺，人們對高油價的承受力必定是中國決策層一直心存顧慮的原因。而現在，燃油稅出臺面臨的困局遠遠不止于此。“費改稅”后，全國２７萬養路費征稽人員（據交通系統統計）如何安置？稅務部門與交通部門的利益如何分配？地方與中央的利益如何協調……這些都將是決策層在“牽一發而動全身”的燃油稅出臺前需要全盤考慮的問題。

　　在這一系列問題有清晰答案之前，任何跟著感覺走，或者冒進的舉動都會讓好事變成壞事。

　　一場歷時３天、席卷整個英倫三島的油價抗議行動或許會給我們一些警示。憤怒的英國抗議者將矛頭直指燃油稅，呼吁政府降低甚至取消燃油稅以緩解高油價的壓力。據說，這股“英潮”正向意、比、法等歐洲其他國家蔓延。