李稻葵：燃油稅收入應(yīng)專(zhuān)用于新能源汽車(chē)

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在接受記者采訪時(shí)表示，此次燃油稅改革，對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。“通過(guò)此次改革，我國(guó)政府將建立起一種新的機(jī)制，即專(zhuān)款專(zhuān)用，將使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更快地進(jìn)入到一個(gè)高科技、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展軌道，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)加速進(jìn)入到電動(dòng)汽車(chē)的時(shí)代。”

　　李稻葵對(duì)此次燃油稅收入實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用”的做法非常贊賞。他建議，將每年不超過(guò)1000億元的燃油稅收入，不納入一般財(cái)政，而是單獨(dú)成立基金用于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、清潔能源、清潔交通等。基金可由國(guó)家能源局、工信部或科技部負(fù)責(zé)管理，主要用于鼓勵(lì)中國(guó)替代燃油的汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)逐步轉(zhuǎn)向不直接消耗柴油、汽油的節(jié)能型汽車(chē)。

　　“我國(guó)汽車(chē)保有量目前還不大，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)對(duì)我國(guó)的羈絆比發(fā)達(dá)國(guó)家要小。如果此項(xiàng)改革能夠推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入到電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的前景將無(wú)限美好。”李稻葵對(duì)未來(lái)充滿信心。他認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)的潛力非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)。電動(dòng)汽車(chē)沒(méi)有污染，無(wú)聲加速，剎車(chē)時(shí)還可以輸出電能給汽車(chē)充電，隨著技術(shù)的完善，可使開(kāi)車(chē)族盡享駕駛樂(lè)趣。

　　李稻葵告訴記者，這并非他一己之見(jiàn)，美國(guó)很多大企業(yè)家、大投資家已經(jīng)看到商機(jī)，他們呼吁美國(guó)政府把電動(dòng)汽車(chē)、新能源汽車(chē)作為“中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話”的重要話題。

　　“專(zhuān)款專(zhuān)用”有六大好處

　　在采訪中，李稻葵對(duì)“專(zhuān)款專(zhuān)用”的意義進(jìn)行了具體闡釋?zhuān)�他認(rèn)為“專(zhuān)款專(zhuān)用”有六大好處。

　　第一，可以讓開(kāi)車(chē)族盡早開(kāi)上高科技、環(huán)保型、不受?chē)?guó)際石油價(jià)格波動(dòng)影響的汽車(chē)。

　　第二，可使我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略上減少一個(gè)受制于人的弱點(diǎn)。我國(guó)目前對(duì)國(guó)外原油的依賴(lài)性很強(qiáng)，受?chē)?guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響很大。如果在新能源汽車(chē)上有所突破，我國(guó)將擺脫原油的影響。

　　第三，“專(zhuān)款專(zhuān)用”的資金支持，可帶動(dòng)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪高速發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的層次，直接進(jìn)入下一階段的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)超越日本、德國(guó)成為可能。

　　第四，有助于建立起政府和公眾之間的互動(dòng)機(jī)制。政府在使用這筆錢(qián)時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、透明、合理的大前提，及時(shí)公布專(zhuān)款的去向，如多少錢(qián)用于減免電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)置稅，多少錢(qián)用于幫助汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)等等。這樣的機(jī)制，其意義不僅局限于燃油稅改革，更是對(duì)公共財(cái)政、公共治理的一種革新。

　　第五，如果我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)遇，大力發(fā)展節(jié)能型汽車(chē)，就能爭(zhēng)取主動(dòng)，提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在世界上的地位。

　　第六，“專(zhuān)款專(zhuān)用”在一定程度上減輕了國(guó)家財(cái)政的壓力。

　　車(chē)企要抓住機(jī)遇占領(lǐng)先機(jī)

　　李稻葵提醒我國(guó)汽車(chē)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)抓住節(jié)能型汽車(chē)的發(fā)展機(jī)遇。他建議，我國(guó)汽車(chē)企業(yè)應(yīng)向政府積極爭(zhēng)取合理的補(bǔ)貼，大力發(fā)展小排量、安全性好、節(jié)油型的精品汽車(chē)。

　　李稻葵認(rèn)為，此次燃油稅改革，不光對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是福音，也將會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用，如發(fā)電廠、零部件企業(yè)、充電設(shè)備行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　燃油稅改革將促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。李稻葵認(rèn)為，可以選擇在人口密集、汽車(chē)使用量大的大城市，率先推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)。據(jù)他分析，一般的上班族，每天開(kāi)車(chē)的路程不超過(guò)100公里，而充一次電行駛100公里的電動(dòng)車(chē)，在技術(shù)上容易實(shí)現(xiàn)。“我認(rèn)為像北京這樣的大城市可以率先鼓勵(lì)這種電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。這不僅有助于提高空氣質(zhì)量，也可以帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”他說(shuō)。

　　李稻葵希望汽車(chē)企業(yè)盡快占領(lǐng)這一先機(jī)。他認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，要建立大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，就不能再依賴(lài)外國(guó)，要獨(dú)立研發(fā)技術(shù)。發(fā)展以電動(dòng)汽車(chē)為核心的節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)是一個(gè)契機(jī)。

　　燃油稅改革的長(zhǎng)期意義

　　不亞于4萬(wàn)億元投資

　　李稻葵表示，燃油稅改革的意義決不亞于4萬(wàn)億元的投資，它給我國(guó)帶來(lái)的是以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，將影響中國(guó)人未來(lái)二三十年的生活方式。

　　“4萬(wàn)億的投資，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激是短時(shí)間的，而成品油價(jià)稅費(fèi)改革關(guān)乎長(zhǎng)久。燃油稅收入如能好好利用，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的真正騰飛指日可待。”李稻葵滿懷期待。

　　李稻葵呼吁開(kāi)車(chē)族眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，多為子孫后代考慮，爭(zhēng)取使未來(lái)的汽車(chē)，早日告別受?chē)?guó)際油價(jià)波動(dòng)影響的時(shí)期。他還呼吁政府部門(mén)，有針對(duì)性地減免汽車(chē)購(gòu)置稅。

　　在未來(lái)兩年，對(duì)于一些低油耗的汽車(chē)———包括經(jīng)過(guò)政府認(rèn)定的、綜合油耗在百公里7升以下的汽車(chē)，部分節(jié)能效果明顯的混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)，減一半或者全免車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　他認(rèn)為，這種減免，不僅能刺激當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)，還能推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)早日研發(fā)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能型汽車(chē)產(chǎn)品。

　　“汽車(chē)不同于一般奢侈品。沒(méi)有汽車(chē)，就沒(méi)有現(xiàn)代化的生活方式。”李稻葵坦言自己是中國(guó)汽車(chē)的堅(jiān)定支持者。他歡迎一切支持中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。