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| 【評(píng)論】全國(guó)高速路收費(fèi)站將規(guī)范 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)出臺(tái)艱難 |
出處：pcauto |
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| [04-4-20 14:23] | 作者：鄭良中 |
江蘇先動(dòng) 當(dāng)國(guó)務(wù)院減負(fù)辦的“撤消令”剛剛發(fā)布，江蘇省交通廳就高調(diào)宣布：九成高速主線(xiàn)收費(fèi)站已撤消。 據(jù)記者從江蘇省交通廳獲悉，江蘇約2000公里高速路已按國(guó)務(wù)院要求，分江南、江北兩個(gè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收費(fèi)，90％以上高速路主線(xiàn)上的收費(fèi)站已經(jīng)撤除。 江蘇省交通廳財(cái)務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)江蘇高速公路建設(shè)的總體規(guī)劃，江蘇高速公路三大系統(tǒng)的建設(shè)以長(zhǎng)江為界，劃分為蘇南、蘇北兩個(gè)高速公路網(wǎng)，已形成了江南、江北兩個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。 在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)，車(chē)主只要從入口處領(lǐng)取一張卡，直到出口持卡繳費(fèi)，途中不再有收費(fèi)站擋道。對(duì)長(zhǎng)江大橋、省界處的主線(xiàn)收費(fèi)站，則允許保留。 長(zhǎng)三角真正實(shí)現(xiàn)交通一體化一直是難啃的硬骨頭。今年春節(jié)期間，國(guó)務(wù)院副總理黃菊率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)程赴長(zhǎng)三角地區(qū)，就交通運(yùn)輸問(wèn)題做專(zhuān)題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)“做好交通發(fā)展這篇文章”。 1月28日，長(zhǎng)江三角洲交通發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)。一位交通部權(quán)威人士評(píng)價(jià)說(shuō)，這是我國(guó)就區(qū)域交通一體化發(fā)展問(wèn)題召開(kāi)的首次最高層次會(huì)議。 “會(huì)上，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，全面撤消設(shè)主線(xiàn)收費(fèi)站是討論重點(diǎn)�！彼f(shuō)。 交通部公路司公路管理處吳處長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)高規(guī)格的座談會(huì)，預(yù)告長(zhǎng)三角交通一體化跨入實(shí)質(zhì)性的時(shí)代即將到來(lái)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，也是為“撤消令”作了心理總動(dòng)員。 迷局依然 滬杭高速上海段全長(zhǎng)超過(guò)50公里，是一條具有高度“壟斷性”的收費(fèi)道路。2002年，上海福禧投資控股有限公司斥資32億元高價(jià)買(mǎi)下其30年的收益權(quán)，包括該路段的通行費(fèi)、加油站等等經(jīng)營(yíng)權(quán)。 當(dāng)記者就有關(guān)國(guó)務(wù)院減負(fù)辦的“撤消令”做相關(guān)探詢(xún)時(shí)，該公司董事會(huì)秘書(shū)岳先生兩次明確表示：“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)，不知道�！贬槍�(duì)如此冷淡的反應(yīng)，江蘇省高速公路指揮部一位姓李的官員解釋說(shuō)：“說(shuō)明省際之間非常不好操作。首先是，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一起來(lái)比較難。” 他認(rèn)為，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，要做到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)必須具備五個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的車(chē)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的通行券，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口，統(tǒng)一的收費(fèi)操作流程以及統(tǒng)一的收費(fèi)拆帳原則。 “問(wèn)題是，收費(fèi)拆賬誰(shuí)能保證，經(jīng)濟(jì)上怎么算，幾方都積壓資金怎么辦？還有，技術(shù)上，這種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和銀行一樣，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)很容易受到攻擊，遇到高智商的犯罪分子怎么辦？”交通部公路科學(xué)研究所一資深研究員卻認(rèn)為：各高速公路經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，認(rèn)為自身利益不能得到穩(wěn)定可靠的保證，這是產(chǎn)生分歧的主要原因。 “以前，通過(guò)自己設(shè)立的收費(fèi)站，能夠?qū)⑼焚M(fèi)直接揣到自己腰包。但是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以后，他們就不能直接拿到通路費(fèi)，而是通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)將全部的通路費(fèi)進(jìn)行匯總，再跟據(jù)各公司的實(shí)際應(yīng)得利益，將總的資金進(jìn)行拆分，最后將相應(yīng)款項(xiàng)打到各個(gè)公司的銀行帳戶(hù)上。” 他表示，“原來(lái)企業(yè)是自己弄，監(jiān)管部門(mén)對(duì)帳目不清楚，這樣有利于公開(kāi)監(jiān)督�！薄斑@些公司需要有一定的時(shí)間來(lái)認(rèn)識(shí)、接受這一過(guò)程�！� 業(yè)內(nèi)人士指出，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的最大好處，是各利益主體單位收了多少通行費(fèi)變得一清二楚。這套管理體制推行后，公眾能很清楚地了解某收費(fèi)站什么時(shí)候結(jié)束收費(fèi)。對(duì)于還完貸款的收費(fèi)站，政府就可以將其拆除。 交通部公路司公路管理處吳處長(zhǎng)態(tài)度堅(jiān)決：“主線(xiàn)收費(fèi)站要強(qiáng)行撤掉，對(duì)有些公司要作強(qiáng)制要求，一條路上好幾個(gè)公司收費(fèi)的情況要成為歷史。收費(fèi)談不上便宜，但養(yǎng)一個(gè)收費(fèi)站的成本很高，這樣減少成本，也是間接減少了老百姓的負(fù)擔(dān)。” 但是，江蘇京滬高速蘇魯省際收費(fèi)站田站長(zhǎng)表示，這個(gè)“撤消令”剛聽(tīng)說(shuō)了，但公司還沒(méi)有正式傳達(dá)。不過(guò)，他不看好省際主線(xiàn)收費(fèi)站的撤消，“我這里正在招兵買(mǎi)馬呢”。
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