在東風悅達起亞宣布2010年的產(chǎn)能將從現(xiàn)在的13萬輛提升到43萬輛，吉利在甘肅蘭州、湖南湘潭各設一個生產(chǎn)基地之際，主管汽車行業(yè)的“實權”部門國家發(fā)改委卻出來潑冷水。國家發(fā)展改革委工業(yè)司副司長陳斌上周公開表態(tài)說，“十一五”期間我國汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的形勢將更嚴峻，到“十一五”末期的2010年，汽車行業(yè)的產(chǎn)能將比實際需求多出一倍多。
2010年產(chǎn)能過剩1000萬輛
陳斌在“2006中國行業(yè)發(fā)展報告會”上表示，目前我國汽車行業(yè)已有的整車生產(chǎn)能力約為800萬輛/年，加上在建生產(chǎn)能力220萬輛，建成后產(chǎn)能累計將達1020萬輛/年。同時，各地投資熱情仍然不減，正在準備投資的規(guī)模預計可達1000萬輛。而去年的汽車產(chǎn)銷量只有500萬輛左右。
他指出，按照有關部門提出的每年增長10%的速度計算，今年的汽車產(chǎn)銷量將達到550萬輛，2010年將達到900萬輛左右。如果不對投資進行限制，“十一五”期末汽車產(chǎn)能可達2000萬輛左右，比實際需求多出一倍多。
業(yè)界并非都贊同發(fā)改委的觀點。有專家認為，產(chǎn)能適當過剩才是市場經(jīng)濟的常態(tài)。從國際范圍來看，有效產(chǎn)能的利用率大約在70%~80%左右。這種比率有利于市場競爭，淘汰一些不合格企業(yè)，也不會使產(chǎn)能、設備大量閑置并導致浪費。
加強產(chǎn)品準入制
對于產(chǎn)能的限定，發(fā)改委建議繼續(xù)完善汽車生產(chǎn)項目的核準條件。陳斌說，目前汽車生產(chǎn)項目已有很明確的準入條件，但這些條件能否起到防止重復建設、過度投資的作用值得懷疑。今年6月1日頒布實施的新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確規(guī)定，新建汽車項目投資總額不低于20億元，其中自有資金不得低于8億元，要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機構，且投資不得低于5億元。
分析指出，，還應加強產(chǎn)品的準入標準。要從安全、技術角度抬高產(chǎn)品進入市場的門檻，通過燃油稅、燃料消耗限制、排放等法規(guī)體系標準的制定，引導企業(yè)淘汰舊的技術、加強新產(chǎn)品的研發(fā)。
