燃油稅改革方案明朗 過路/過橋收費除外

　　記者獲悉，醞釀開征中的燃油稅，將取代包括公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。

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　　另據國家發改委網站20日公布的消息，近日，國家發展改革委、財政部、交通部等部門舉行會議，在研究同步取消上述六項收費的同時，還研究決定撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，高速公路收費顯然也不在考慮之列。這意味著，過路費、過橋費最終沒有進入燃油稅“費改稅”范圍之中。

　　“這是為了防止出現海南試點中產生的‘反彈效應’。” 在接受本報記者專訪時，國家發改委能源研究所研究員、能源系統分析和市場分析室主任姜克雋分析道。

　　將養路費等相關收費轉變為燃油稅，是燃油稅開征的初衷。然而，究竟將哪些收費納入轉變范圍，一直是燃油稅開征方案爭論的焦點之一。

　　最初的改革方案曾一度提出，要以海南經驗為基礎，將養路費、過路費、過橋費、運輸管理費等諸多交通費用全部納入其中。

　　通過燃油稅實現節能減排的原理，就是要加大使用汽車的費用。然而，海南試點中出現了“反彈效應”——即人們在買了小排量的汽車之后，開車的機會更多，因為過路和過橋不用再加收費用。“這實際上是相悖于節能減排的。”姜克雋說。